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世行报告:中国推进8领域改革 营商环境排名提升15位

发布:浙江中畅控股集团      Date:2019-10-25
 




       北京时间10月24日,世界银行集团(下简称“世行”)发布《2020年营商环境报告》(以下简称“报告”)。报告表示,中国实施了创纪录的8项营商环境改革,排名较去年提升15位,跃居31位,连续第二年跻身全球营商环境改善最大的经济体前十名。

       根据世行报告,世界各经济体政府过去一年启动294项改革,提升营商便利度,改善最大的10个经济体中4个位于中东北非。东亚太平洋地区营商环境改革步伐放慢,该地区仍有5个经济体位列全球排名前25。

此次是世行发布的第17期营商环境年度报告。该报告应用量化的指数分析比较190个经济体的商业法规和产权保护,营商环境便利度分数和营商环境便利度排名涵盖了其中的10个领域:开办企业、办理建筑许可证、获得电力、登记财产、获得信贷、保护中小投资者、纳税、跨境贸易、执行合同和办理破产。

中国推进8项改革改进营商环境

       世行报告显示,中国在截至今年5月1日的12个月中实施了创纪录的8项营商环境改革,全球营商便利度得分77.9(满分100),排名第31。对比往年报告可以发现,中国营商环境排名持续上升。据世行2017、2018和2019年的报告,中国营商环境排名分别为78位、46位、31位,近两年分别提升了32位、15位。

    “由于大力推进改革议程,中国连续第二年跻身全球营商环境改善最大的经济体排名前十。”世行报告称。

据世行报告,营商环境改善最大的10个经济体分别是沙特阿拉伯、约旦、汤加、巴林、塔吉克斯坦、巴基斯坦、科威特、中国、印度和尼日利亚。其中,中国和汤加是连续第二年位列前十,印度是连续第三年进入前十。

      世行报告显示,中国改革的亮点有8个方面,包括将公司印章发放完全纳入企业注册登记一站式服务,简化对低风险工程建设项目的施工许可证要求,精简办理接电流程,加强对少数投资者的保护,对小企业实行企业所得税优惠政策,简化进出口程序,提升执行合同的便利度,提高办理破产的便利度等。

   “中国为改善中小企业的国内营商环境做出了巨大努力,保持了积极的改革步伐,在多项营商环境指标上取得了令人赞许的进步,特别是在办理施工许可证领域。”世界银行中国局局长芮泽表示。

      根据世行报告,中国在施工许可证办理流程方面取得了显著改善,提升了该指标的全球排名。目前中国办理施工许可证耗时111天,在该指标的质量指数上得到15分的满分,高于东亚地区132天和9.4分的平均水平。其中,北京要求将办理所有许可证等候时间缩减到44天。

      在加强少数投资者保护上,中国该项指标的全球排名上升至第28位,高于地区平均排名第99和经合组织高收入经济体平均排名第46。

      中国近期的改革为其在执行合同效率最高的经济体中获得一席之地。本地企业家解决商业纠纷平均耗时496天,费用为索赔金额的16.2%,均好于地区平均水平。中国改善了司法行政质量,目前在这一指标的满分18分中得分17分,世界上没有哪个经济体超过这一分数。

       世行同时指出,尽管取得了巨大进步,中国在纳税(排名第105)、获得信贷(排名第80)和跨境贸易(排名第56)等领域仍然存在改进空间。

北京5项指标进入世界前30

       此次世行发布的营商环境报告,在计算中国的总分数时,上海的权重为55%,北京为45%。

记者从北京市发改委了解到,北京作为样本城市,今年的得分为78.2分,在去年大幅提升的基础上,今年再次提升4.6分,超过了部分欧盟国家和经合组织(OECD)成员国水平,尤其是开办企业、获得电力、登记财产、保护中小投资者、执行合同等5个指标进入全球前30名。

       据介绍,在开办企业方面,北京实现企业开办全程网上办,并简化审批流程,推广应用电子营业执照等;在获得电力方面,北京在去年率先推出低压电力接入“零上门、零审批、零投资”的三零服务的基础上,今年扩展到水、气、热、通信等全部市政领域,办电环节和时间进一步压缩,已达到全球最佳水平;在登记财产方面,北京推行不动产登记“一网通办”,企业间不动产登记最快45分钟办完。

       此外,北京在保护中小投资者、执行合同、办理破产等涉法指标方面也大幅提升。北京市加大营商环境改革法制机制建设,营造公开透明、公平公正的立法、执法、司法环境。实行买卖合同、金融借款合同、委托合同等5类商事纠纷立案、鉴定、调解、送达、处置全程网上办理,实现立案24小时不“打烊”。

      根据世行报告显示,北京在开办企业、办理建筑许可、获得电力、登记财产、跨境贸易、纳税等重点指标领域,实现了企业办事时间压减64%,办事环节压减32%。

      北京市发改委相关负责人介绍,北京市把优化营商环境作为“一把手”工程。2017年北京出台《率先行动改革优化营商环境实施方案》,2018年出台《进一步优化营商环境行动计划(2018-2020年)》,又先后出台了优化营商环境1.0、2.0系列改革政策,不断破解关键难点问题。

       据了解,近两年来,北京营商环境改革直接为企业节省经营成本达30亿元,北京市顶格实施国家各项减税降费政策,累计为企业减负达1800亿元。

东亚太平洋地区改革动力依然充足

       报告表示,世界各经济体在过去一年启动了294项改革,以提升营商便利度,改善最大的10个经济体中4个位于中东北非。东亚太平洋地区营商环境改革步伐放慢,但仍有5个经济体全球排名前25。其中,中国香港位列全球表现最佳经济体第三位。

营商便利度排名中得分最高的10个经济体分别为新西兰、新加坡、中国香港特别行政区、丹麦、韩国、美国、格鲁吉亚、英国、挪威和瑞典。“排名最高的经济体通常都有网上企业成立注册流程、电子化纳税申报平台和网上财产转移程序。与此同时,26个经济体采取了给营商活动设置新障碍的做法,其中很多做法增加了营商成本。”世行报告称。

       从区域经济体的表现看,在中东北非地区,各海湾经济体的改革稳步上升,其推动因素之一是对经济多元化的迫切需要。该地区经济体实施了记录在案的数量最多的改革,以提升国内企业的营商便利度,营商监管改革总数达57项,超过上期报告监测的12个月的43项。

       从东亚太平洋地区经济体的表现看,在过去一年该地区实施营商环境改革33项,根据全球标准该地区很多经济体提升了中小企业的营商便利度,但改革的整体步伐放慢。该地区在截至今年5月1日的12个月中改革数量减少了10项,改革集中在不到半数的经济体(25个经济体中的12个)。

 尽管如此,东亚太平洋地区仍有5个经济体位列全球表现最佳经济体排名前25,包括新加坡(排名第2)、中国香港特别行政区(排名第3)、马来西亚(排名第12)、中国台湾(排名第15)和泰国(排名第21)。

“东亚太平洋地区的改革动力依然充足,中国等部分经济体取得了显著改善。”负责编写报告的世界银行全球指标局高级经理丽塔·拉马霍表示。“持续进步是改善国内营商环境和赋能私营企业的关键。”


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